Αναλυτικότερα ο ΣΕΦ αναφέρει:
Για δεύτερη φορά, μετά το πρώτο “χτύπημα του Δεκαπενταύγουστου”, o υφυπουργός επέλεξε να αγνοήσει την αγορά και να αποφύγει το διάλογο, επικαλούμενος έκτακτη ανάγκη για τη σωτηρία του ΛΑΓΗΕ. Για δεύτερη φορά μέσα σε πέντε μήνες, τα μόνα μέτρα που παρουσίασε ο υφυπουργός αφορούσαν αποκλειστικά τα φωτοβολταϊκά και ήταν όλα αρνητικά. Κουβέντα για άλλες τεχνολογίες, απόλυτη σιγή για τους κύριους υπεύθυνους της κρίσης στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας που θα πρέπει να αναζητηθούν στο διαβόητο “χαράτσι της ΔΕΗ” και στις στρεβλώσεις της χονδρεμπορικής. Για δεύτερη φορά αγνόησε τις προτάσεις της αγοράς και της ΡΑΕ, όπως για παράδειγμα, την πρόταση για εγγυοδοσία σε όλες τις ΑΠΕ, κάτι που θα ξεκαθάριζε το τοπίο στη δέσμευση πολύτιμου ηλεκτρικού χώρου.
Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις επιβάλλεται πρωτοφανής έκτακτη εισφορά 25%-35% επί του τζίρου των φωτοβολταϊκών (πλην οικιακών), οδηγώντας πολλούς επενδυτές σε αδυναμία αποπληρωμής των δανείων προς τις Τράπεζες και εν τέλει σε πτώχευση. Σημειωτέον ότι τα φωτοβολταϊκά επιβαρύνονται ούτως ή άλλως και με φόρο (εταιρικό και μερισμάτων) της τάξης του 40% επί των κερδών, ανεβάζοντας τη συνολική φορολόγηση σε εξωπραγματικά ύψη και καθιστώντας μη βιώσιμες πολλές επενδύσεις.
Είναι σαφές πως το ΥΠΕΚΑ δεν κατανοεί τους κανόνες λειτουργίας της αγοράς και γι’ αυτό οδηγείται σε ισοπεδωτικά μέτρα που θα καταρρακώσουν όση εμπιστοσύνη είχε απομείνει σε υποψήφιους επενδυτές στους χαλεπούς καιρούς που διανύουμε. Πέραν των αυτονόητων επιχειρημάτων εναντίον οποιουδήποτε υποχρεωτικού αναδρομικού μέτρου και ενάντια σε οποιοδήποτε έκτακτο μέτρο επιχειρεί να αντιμετωπίσει ένα μόνιμο ζήτημα, ένας οριζόντιος φόρος όπως αυτός που προωθείται, θα οδηγήσει σε περαιτέρω στρεβλώσεις και αδικίες, αφού πολλά έργα που μπορεί να απολαμβάνουν σήμερα την ίδια ταρίφα υλοποιήθηκαν με σημαντικά διαφορετικό κόστος, ενώ κάποια έλαβαν και επιδότηση από τον αναπτυξιακό.
Η επιβολή της έκτακτης εισφοράς δεν αποτελούσε καν αίτημα της Τρόικας, αφού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επανειλημμένως έχει ταχθεί κατά της εφαρμογής αναδρομικών μέτρων. Την αντίθεσή του στην επιβολή έκτακτης εισφοράς στα φωτοβολταϊκά επαναβεβαίωσε πρόσφατα και ο Επίτροπος Oettinger. Σε απαντητική επιστολή του προς τον Σύνδεσμο Εταιριών Φωτοβολταϊκών (24-10-2012), το γραφείο του Επιτρόπου Oettinger αναφέρει τα εξής:
“Κατανοούμε ότι η ελληνική κυβέρνηση δεν απορρίπτει την ιδέα για φορολόγηση λειτουργούντων φωτοβολταϊκών σταθμών, παρά τις επανειλημμένες και σαφείς αναφορές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι τέτοια μέτρα αποτελούν αναδρομικές μεταβολές των συστημάτων ενίσχυσης υπαρχουσών επενδύσεων. Τέτοια μέτρα αναδρομικού χαρακτήρα πρέπει, κατά την άποψη μας, να αποφεύγονται πάση θυσία, καθώς υποσκάπτουν την εμπιστοσύνη των επενδυτών ”.
Το δεύτερο μέτρο αναδρομικής ισχύος είναι αυτό που αφορά σε υφιστάμενες συμβάσεις για έργα που, με βάση το νόμο, μπορούσαν να υλοποιηθούν ως τον Ιανουάριο του 2014. Καταργώντας 2/2 υπογεγραμμένες συμβάσεις, τα έργα αυτά πρέπει τώρα να έχουν ολοκληρωθεί και συνδεθεί με το δίκτυο το αργότερο ως τα μέσα Μαρτίου 2013, κάτι που είναι αδύνατο να πραγματοποιηθεί για τα περισσότερα απ’ αυτά.
Όταν τον περασμένο Αύγουστο ο υφυπουργός ΠΕΚΑ πάγωνε την αδειοδότηση για νέα έργα φωτοβολταϊκών, υπήρχε τουλάχιστον η ελπίδα στην αγορά πως θα υπάρχουν διαθέσιμα παλαιά έργα προς υλοποίηση και το 2013. Τώρα η αγορά οδηγείται σε ξαφνικό θάνατο πριν μπει η άνοιξη του 2013. Μαζί της οδηγούνται σε ανεργία χιλιάδες εργαζόμενοι στα φωτοβολταϊκά.
Παρά την τετράμηνη κυοφορία τους, οι προτεινόμενες διατάξεις είναι γραμμένες κυριολεκτικά στο πόδι, χωρίς διαβούλευση με την αγορά, ενώ οι επιμέρους ρυθμίσεις (προκλητικά μεγάλες προθεσμίες στον διαχειριστή για την ολοκλήρωση των έργων σύνδεσης, αμελητέες αποζημιώσεις των επενδυτών σε περίπτωση καθυστερήσεων στη σύνδεση των έργων), καθιστούν τα έργα μη χρηματοδοτήσιμα από τις Τράπεζες και, φυσικά, ουδεμία σχέση έχουν με το άλλοθι της “σωτηρίας του ΛΑΓΗΕ” που επικαλείται το ΥΠΕΚΑ.
Από τις βαθιά αντιαναπτυξιακές αυτές ρυθμίσεις, χαμένο βγαίνει τελικά και το Δημόσιο, αφού θα στερηθεί δημόσια έσοδα εκατοντάδων εκατομμυρίων από τη φορολόγηση του κύκλου εργασιών των φωτοβολταϊκών που τώρα ακυρώνονται. Χαμένο βγαίνει και το περιβάλλον αφού την καθαρή ενέργεια των φωτοβολταϊκών θα κληθούν να καλύψουν ρυπογόνες μονάδες. Χαμένοι βγαίνουν μακροχρόνια και οι καταναλωτές αφού, όπως έδειξε η διεθνής εμπειρία, η μεγάλη διείσδυση των φωτοβολταϊκών οδηγεί εν τέλει σε χαμηλότερο κόστος στη χονδρεμπορική αγορά ενέργειας και άρα σε χαμηλότερες επιβαρύνσεις των καταναλωτών.
Ναι, η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας χρειάζεται αναδιάρθρωση. Χρειάζεται άρση των στρεβλώσεων, χρειάζεται πιο ορθολογικό σχεδιασμό. Το πραγματικό πρόβλημα της αγοράς δεν είναι τα χρήματα που δίνουν οι καταναλωτές για την καθαρή ενέργεια. Είναι τα χρήματα που δίνουν για να στηρίζουν ένα ξεπερασμένο και ρυπογόνο ενεργειακό μοντέλο που συνεχίζει να εξαρτάται από τον λιγνίτη και το πετρέλαιο.
Την ώρα που ο πρωθυπουργός της χώρας ομνύει στο όνομα της ανάπτυξης, το ΥΠΕΚΑ προωθεί εξόχως αντιαναπτυξιακές ρυθμίσεις. Παρά την εντεινόμενη οικονομική κρίση, ο κλάδος των φωτοβολταϊκών αποτελούσε μέχρι πρόσφατα έναν από τους ελάχιστους τομείς της οικονομίας που αναπτυσσόταν και δημιουργούσε νέες θέσεις εργασίας. Τα φωτοβολταϊκά στην Ελλάδα απασχολούν σήμερα 20.000 άτομα και συντηρούν 30.000 επιπλέον θέσεις εργασίας στην ευρύτερη οικονομία λόγω τόνωσης της κατανάλωσης. Αυτό το “success story”, οφείλουμε να το υπερασπιστούμε και να το προστατεύσουμε, όχι να το καταδικάσουμε σε μαρασμό και εξαφάνιση.
Ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών καλεί, έστω και την ύστατη ώρα τον Πρωθυπουργό να αναλογιστεί τη ζημία που προκαλείται στην εθνική οικονομία και την απασχόληση. Ζητά την απόσυρση της χωρίς μέτρο και λογική επιβολής έκτακτης εισφοράς στα φωτοβολταϊκά και κάθε υποχρεωτικού αναδρομικού μέτρου όπως η δραματική συρρίκνωση του χρόνου που δίνεται στους επενδυτές για να υλοποιήσουν συμβολαιοποιημένα έργα. Ζητά ακόμη την άμεση άρση της αναστολής αδειοδότησης νέων φωτοβολταϊκών. Κυρίως όμως ζητά την αναθεώρηση του εθνικού στόχου για τα φωτοβολταϊκά για να υπάρχει μέλλον και προοπτική στη χώρα για την καθαρότερη ενεργειακή τεχνολογία που γνωρίζει ο
άνθρωπος. Αφήστε επιτέλους τον ήλιο να λάμψει!
