“Ναι” στα ανώνυμα κουπόνια κάτω των 50 ευρώ για τα κόμματα

Συγκεκριμένα με την υπ΄αριθμόν 7/2016 γνωμοδότηση της η Αρχή επισημαίνει πως η «απόλυτη κατάργηση της δυνατότητας χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων μέσω ανωνύμων δωρεών είναι σύμφωνη με το Σύνταγμα και δεν προσβάλλει το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων των φυσικών προσώπων/δωρητών, εφόσον

α) ο περιορισμός στο ως άνω δικαίωμα εξυπηρετεί έναν συνταγματικά προβλεπόμενο σκοπό (άρθρο 29 παρ. 2 του Σ),

β) προβλέπεται σε ρητή διάταξη τυπικού νόμου (ν.3023/2002) και γ) τηρείται η αρχή της αναλογικότητας κατά την υποκείμενη σε οριακό δικαστικό έλεγχο κρίση του νομοθέτη».

Μόνο τότε, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση, μπορεί ο κοινός νομοθέτης να καθιερώσει την ανωνυμία για τη δωρεά μικρών ποσών, δεδομένου μάλιστα ότι υπάρχει η δυνατότητα να συνδεθεί ο δωρητής με κάποιο πολιτικό κόμμα.

Η Αρχή ασχολήθηκε με το ζήτημα με αφορμή ερώτημα του γενικού γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης σχετικά με νομοθετική πρωτοβουλία που προτίθεται να αναλάβει το υπουργείο Εσωτερικών με το υπουργείο Δικαιοσύνης για την ιδιωτική χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων.

Σύμφωνα με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου πρώτον είναι υποχρεωτική η αναγραφή των στοιχείων χρηματοδότη εφόσον η δωρεά υπερβαίνει το ποσό των 50 ευρώ και δεύτερο η προσφορά ποσών που υπερβαίνουν τα 500 ευρώ (έναντι των 1.500 ευρώ που ισχύει μέχρι σήμερα) πρέπει να γίνεται μέσω τραπεζικού συστήματος όπου καταχωρούνται τα στοιχεία του χρηματοδότη. Σήμερα σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία είναι υποχρεωτική η αναγραφή του ονοματεπωνύμου και του αριθμού φορολογικού μητρώου ή του δελτίου της αστυνομικής ταυτότητας του αγοραστή κουπονιών.

Ενόψει των παραπάνω αλλαγών η Αρχή ερωτήθηκε εάν είναι συμβατή με το Σύνταγμα και τον νόμο η απόλυτη κατάργηση της δυνατότητας χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων μέσω ανωνύμων δωρεών, ακόμη και μικρών ποσών που δεν ξεπερνούν τα 50 ευρώ, ιδίως αν τεθούν περιορισμοί στη δυνατότητα αυτή.Όσον αφορά τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων μέσω ανώνυμων δωρεών για μικρά ποσά έως 50 ευρώ η Αρχή επισημαίνει πως αυτή δεν προϋποθέτει επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, και συνεπώς εκφεύγει των αρμοδιοτήτων της.