Με δύο τροπολογίες στο νέο φορολογικό νομοσχέδιο απλοποιούνται διαδικασίες που αφορούν το Δημόσιο και την ακίνητη περιουσία, αυξάνοντας τις δυνατότητες αξιοποίησης και είσπραξης κρατικών εσόδων.
Πρόκειται για δύο τροπολογίες στο φορολογικό νομοσχέδιο οι οποίες αφορούν τις εκπτώσεις φόρου στις δωρεές προς το Δημόσιο αλλά και στη πρόβλεψη δημιουργίας νέων εργαλείων που απλοποιούν την δραστηριότητα της Εταιρείας Ακινήτων του Δημοσίου (ΕΤΑΔ).
Με τις προσθήκες αυτές της τελευταίας στιγμής, το οικονομικό επιτελείο έρχεται να διευρύνει τη φοροαπαλλαγή που ισχύει για εκείνα τα νομικά πρόσωπα (είτε δημόσιου είτε ιδιωτικού Δικαίου) τα οποία θα προχωρήσουν σε δωρεές προς το Δημόσιο.
Συγκεκριμένα, η τροπολογία προβλέπει έκπτωση δαπανών για τις δωρεές που πραγματοποιούν τα εν λόγω νομικά πρόσωπα, σε χρήμα αλλά και σε είδος, προς το Ελληνικό Δημόσιο, ενώ ταυτόχρονα εκπίπτουν και οι κάθε είδους δαπάνες που αφορούν στα ακίνητά τους σε ποσοστό 75%, οι δωρεές σε χρήμα ή σε είδος προς τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης που εποπτεύονται από τα Υπουργεία Υγείας και Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς δαπάνες που αφορούν σε πράσινη οικονομία, ενέργεια και ψηφιοποίηση.
Υπενθυμίζεται, πως με βάση τα ισχύοντα, οι δωρεές προς το Δημόσιο υπόκεινται σε φόρο, ενώ μάλιστα, αρχής γενομένης από πέρυσι, οι αρχικές δηλώσεις φόρου δωρεάς ακινήτων, κινητών περιουσιακών στοιχείων, χρηματικών ποσών προς ΝΠΔΔ, ΟΤΑ και λοιπά νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα πραγματοποιούνται μέσω της πλατφόρμας μεταβίβασης ακινήτων, myPROPERTY, και φορολογούνται με συντελεστή 0,5%. Οι φοροαπαλλαγές, έως τώρα, αφορούσαν μόνο:
Δηλώσεις δωρεάς με δωρητές φυσικά ή νομικά πρόσωπα που κατοικούν ή εδρεύουν στο εξωτερικό, εφόσον δεν είναι εγγεγραμμένοι στο Φορολογικό Μητρώο και δεν είναι πιστοποιημένοι χρήστες των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της ΑΑΔΕ.
Δηλώσεις δωρεάς προς τα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα νομικά πρόσωπα, τα οποία υπάρχουν ή συνιστώνται νόμιμα σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Νέα εργαλεία για την ΕΤΑΔ
Παράλληλα με τις φορο – εκπτώσεις στις δωρεές προς το Δημόσιο, μια δεύτερη τροπολογία δρομολογεί νέα εργαλεία στην υπηρεσία της ΕΤΑΔ με στόχο την περαιτέρω αξιοποίηση της περιουσίας που διαχειρίζεται, και αυτή που μπορεί να αποκτήσει.
Ας σημειωθεί πως η ΕΤΑΔ, η οποία και υπάγεται στο Υπερταμείο, διαχειρίζεται ακίνητα τα οποία περιέρχονται στην κυριότητά της και τη διαχείριση των οποίων έχει αναλάβει από άλλα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, καθώς και από δημόσιες επιχειρήσεις το μετοχικό κεφάλαιο των οποίων κατέχει, άμεσα ή έμμεσα, το Ελληνικό Δημόσιο.
Παράλληλα, η ΕΤΑΔ εντοπίζει στο Μητρώο Ακίνητης Περιουσίας της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας ακίνητα που πληρούν τα κριτήρια τα οποία τα καθιστούν κατάλληλα για αξιοποίηση, προκειμένου να τα αποκτήσει.
Όσον αφορά τη νέα τροπολογία, δίνεται πλέον η δυνατότητα στην ΕΤΑΔ να αποκτήσει μερίδια σε ανώνυμες εταιρείες συμμετέχοντας σε αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου, με την πραγματοποίηση εισφορών σε είδος προς αυτές.
Η εισφορά σε είδος είναι δυνατό να αφορά σε εισφορά δικαιώματος κυριότητας, επιφάνειας ή άλλου εμπράγματου δικαιώματος, σε ακίνητο το οποίο βρίσκεται ήδη στην ιδιοκτησία της ΕΤΑΔ ή το οποίο η ΕΤΑΔ εξαγοράζει ή περιέρχεται στην ιδιοκτησία της, άμεσα ή έμμεσα με άλλο τρόπο. H ανωτέρω εισφορά καλύπτει τις υποχρεώσεις της εταιρείας υπέρ της οποίας πραγματοποιείται η εισφορά για τη διασφάλιση δικαιωμάτων επί του ακινήτου.
Όπως αναφέρεται στο κείμενο της τροπολογίας, το παραπάνω εφαρμόζεται και στην περίπτωση που η εισφορά σε είδος γίνεται από την εταιρεία στην οποία ανήκει το ακίνητο, εφόσον αυτή κατά τον χρόνο της εισφοράς είναι άμεσα θυγατρική κατά ποσοστό 100% της ΕΤΑΔ.
Τι σημαίνουν πρακτικά τα παραπάνω; Όπως αναφέρεται και στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει την τροπολογία, η επιλογή της συμμετοχής της ΕΤΑΔ σε ΑΜΚ μέσω εισφορών σε είδος διασφαλίζει την μετοχική συμμετοχή της σε εταιρείες στις οποίες ήδη μετέχει, παρέχοντας έναν εναλλακτικό τρόπο συμμετοχής πέρα από τον κλασικό, ήτοι την εισφορά κεfαλαίων.
Έτσι, η ΕΤΑΔ αποκτά μια διπλή ευελιξία, αφενός διευκολύνοντας τη συμμετοχή της και άρα και το ποσοστό της στις εταιρείες στις οποίες μετέχει και αφετέρου, διασφαλίζει μια ακόμα οδό ενεργοποίησης και αξιοποίησης του χαρτοφυλακίου της, καθώς τα επιμέρους ακίνητα μπορούν να αποτελούν εισφερόμενο είδος, υπέρ της ΕΤΑΔ.
Επισημαίνεται ακόμα, πως η εισφορά σε είδος συνδέεται υποχρεωτικά με ακίνητο, το οποίο εισφέρεται ως προς την πλήρη κυριότητα, επιφάνεια ή άλλο εμπράγματο δικαίωμα, κατά τρόπο κατά τον οποίο να καλύπτει τη συμμετοχή της ΕΤΑΔ στην ΑΜΚ.